В России обсуждается законопроект о запрете электронных систем доставки никотина, что вызывает активную дискуссию среди специалистов. Эксперты и представители бизнеса призывают отказаться от идеи полного запрета в пользу более гибкого «умного регулирования», которое позволит эффективно контролировать рынок без создания новых рисков.
В дискуссии о регулировании рынка электронных систем доставки никотина (ЭСДН) бизнес и эксперты призывают отказаться от идеи полного запрета в пользу более гибкого подхода. «» проанализировала аргументы сторонников «умного регулирования» вместо запретительных мер.
Первый и наиболее очевидный аргумент связан с масштабом отрасли. По информации «ОПОРЫ РОССИИ», полный запрет затронет не менее 150 тысяч малых и средних компаний, которые сейчас легально работают на рынке ЭСДН. Это создаст серьезные экономические и социальные проблемы, включая потерю рабочих мест и доходов бюджета.
Второй аргумент касается эффективности запретов. Сергей Борисов, председатель попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ», напоминает о словах президента России Владимира Путина: «Всегда есть грань, переходя которую, запреты уже не действуют». Опыт других стран, в частности Казахстана, подтверждает, что полный запрет вейпов не уменьшает их потребление, а лишь переводит рынок в тень.
Третий аргумент — это проблема высоких акцизов, которые уже привели к росту нелегального сектора. «Резкий рост акциза на жидкости для вейпов привел к разрыву стоимости между легальной и нелегальной продукцией практически в 1 000 процентов. Коэффициент соотношения ставки акциза на жидкости для ЭСДН к ставке акциза на сигареты в России сейчас в девять раз больше среднего значения для других стран», — цитирует издание экспертов отрасли.
Минпромторг также выступает против запрета вейпов, предупреждая о риске формирования черного рынка и значительных потерях для бюджета. «Налогооблагаемая база не может существовать, если запрещен оборот», — отмечает директор департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции ведомства Владислав Заславский.
В качестве альтернативы запрету эксперты предлагают развивать существующую систему регулирования, которая уже показала свою эффективность. В частности, они рекомендуют: сбалансировать ставку акциза с учетом ограничения концентрации никотина в жидкостях для ЭСДН; ввести реестровую модель доступа на рынок с разумными, но не дискриминирующими требованиями; усилить контроль за соблюдением возрастных ограничений и качеством продукции.
Последовательное регулирование может быть более эффективным инструментом защиты здоровья граждан, чем радикальные запреты, считают эксперты.
